潘林回到縣委，恰逢縣委敵工部長王少華從軍區野戰醫院治病歸來，潘林對他談了棗園區委工作會議情況及對許鳳和李鐵(李進榮 飾)的處理意見。沒想到，王部長周明很不贊成潘林的做法，對敵我斗爭形勢及棗園區委的看法更是大相徑庭。

他對許鳳勇敢地開展武裝斗爭、迅速擴大武裝力量的做法大加贊賞，批評潘林對李鐵“桃色事件”的處理簡單粗暴，對許鳳和區委工作的調整更是主觀草率，很可能中了敵人圈套。潘林聞言如雷擊頂，與王部長進行了激烈地辯論。

縣委組織部干事前來調查李鐵企圖強奸民女小鸞及亂搞男女關系等問題，指責許鳳無原則地袒護李鐵，甚至有人懷疑她與李鐵生活作風不正派，發生了肉體關系等等，許鳳一聽氣炸了肺，與干事吵翻了。李鐵執行任務回來問情況，許鳳不得不告訴他實情，李鐵氣得昏厥過去。

代理縣委書記潘林因輕率地處理棗園區委的問題受到王部長的批評后，心里很不服氣也想不通，再次來到棗園區委調查開會，解決問題。潘林拿出七封控告信，歷數許鳳和李鐵的錯誤事實，代表縣委宣布撤消許鳳和李鐵的黨內外職務，調離棗園區另行分配工作。

區委會議頓時炸了鍋，兩派意見爭論激烈。江麗建議上級撤消對許鳳和李鐵的錯誤處分決定，而應該對他們進行表揚和記功。兩位當事人許鳳和李鐵都堅決反對潘林的錯誤決定，并與他進行了針鋒相對的斗爭。

散會后，潘林單獨征求曹區長的意見。曹區長已經完全清醒，坦言潘林犯了錯誤，中了敵人的圈套，這里面有敵人的陰謀。潘林如當頭潑了一盆冷水，終于開始冷靜地思考。