重慶是蔣介石盤踞八年的巢穴，是發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)以來供應(yīng)軍火、物資、兵源、糧源的重地。為響應(yīng)毛澤東提出的解放全中國的號召，由中共重慶市委委員彭林濤(何政軍 飾)率領(lǐng)的華鎣山游擊隊與敵人展開了針鋒相對的斗爭；彭林濤的妻子江竹萍主持的《挺進報》出版發(fā)行工作也是進展順利，這份油印小報猶如陽光一般沖破了山城的重重迷霧。華鎣山游擊隊和《挺進報》成了西南軍政長官公署軍政長官顧紹亭的心腹大患。

丙種匯報會上，西南軍政長官公署二處處長徐翔飛兼任了華鎣山剿匪司令，并立下了“扶危戡亂”的軍令狀。華鎣山上，時任華鎣山游擊縱隊政委的彭林濤為掩護縱隊司令員周樺等人突圍，自己帶領(lǐng)由神槍手小海林等人組成的十三人小分隊阻擊牽制敵人。阻擊戰(zhàn)打得異常酷烈，彭林濤且戰(zhàn)且退，誘敵退至江邊。瀕臨絕境的彭林濤率眾跳江。剿匪失利，徐翔飛只好率部火速趕回重慶。彭林濤將數(shù)名幸存?zhèn)麊T安置在一處山洞之后，只身引開搜山敵人，途中竟被“游擊隊員”杜寶成俘虜。徐翔飛華鎣山剿匪之戰(zhàn)無果而終，而這一天，也是徐翔飛剿滅華鎣山游擊隊和破獲挺進報案件的最后期限。

一個月前他在軍政長官顧紹亭面前立下了軍令狀，案子不破，自裁殉職。無計可施的徐翔飛做最后一次垂死掙扎，山城所有特務(wù)傾巢出動，對重慶主要街道又一次進行了拉網(wǎng)式巡檢。《挺進報》特別支部成員畢曉宇在送報途中暴露，隨即引爆了皮箱中的炸彈。中共地下黨員陳亦然(肖聰 飾)接替了他的工作，在送報途中亦遭到軍警搜查追捕，幸被富家小姐楊詩雨所救，并如期將報紙送到了清泉浴池。密會上，許建功和江竹萍對重慶市委書記潘圖治(李雨澤 飾)指示將《挺進報》寄給顧紹亭的冒進策略提出質(zhì)疑，但無濟于事。